Bélarus : vers la justice internationale ?

Bienvenue dans la vingt-troisième édition de la newsletter de la communauté des Bélarusses à Paris.

Dans cette édition:

Cette année, les Bélarusses ont pu regarder deux discours des Vœux présidentiels  prononcés le 31 décembre 2020.

Dans son allocution, Svetlana Tikhanovskaïa a déclaré que les Bélarusses s'étaient unis en 2020 pour défendre ensemble leur choix et pour s'entraider afin de “récupérer” ensemble leur pays.

"En 2021, nous vivrons ensemble dans notre maison, celle du Bélarus libre", a-t-elle déclaré.

Plus de 200 000 personnes ont regardé ce discours sur YouTube la veille du Nouvel An. À ce jour, cette vidéo a eu presque 330 000 de vues.

Alexandre Loukachenko a eu trois fois moins de téléspectateurs sur YouTube, même si son discours aurait pu être suivi par beaucoup plus de Bélarusses qui regardent la télévision nationale.

Il a présenté le Belarus comme un pays de stabilité et de prospérité où, contrairement à une grande partie de l'Europe occidentale, les gens n'ont pas eu à faire de longues files d'attente pour obtenir une tranche de pain pendant la crise provoquée par la pandémie.

Il n'a pas mentionné le référendum constitutionnel qui se préparerait par le gouvernement au printemps 2021 et qui serait un moyen de diffuser le mécontentement du public et la critique internationale.



Pendant ce temps, le Belarus a fait la une des journaux européens pour une autre raison :

Suite à la publication de l’enregistrement sensationnel de l’ancien chef espion de A. Loukachenko dans EUobserver, celui-ci a ordonné des assassinats politiques en Allemagne ces dernières décennies.

Les attaques de l'Allemagne n'ont jamais eu lieu, mais le complot, qui portait sur l'utilisation d'explosifs et de poison, montre le danger que représente son régime voyou pour les États de l'UE.

Le service de renseignement de A. Loukachenko, le KGB, a également pris pour cible un journaliste bélarusse, qui a ensuite été tué en Ukraine.

Le fait que son maître espion ait été si incompétent et qu'il se soit laissé mettre sur écoute est une perte de face pour le régime.

La révélation du complot du KGB par EUobserver pose des questions sur la sécurité des réfugiés bélarusses vivant aujourd'hui dans l'UE. Beaucoup d’entre eux ont fui en Pologne, en Lituanie et dans d'autres pays membres de l'UE.



Soutenir les manifestants et les prisonniers politiques au Bélarus, apporter de l'aide aux réfugiés et aux victimes de la torture, exercer une pression économique et politique sur Minsk et Moscou, et chercher à engager le régime de A. Loukachenko dans une médiation internationale... Ce sont des initiatives réelles.

Mais y a-t-il autre chose que le monde pourrait et devrait faire au sujet du Bélarus ?

Dans cette partie, nous aimerions parler de nouvelles idées qui sont envisagées par l'opposition bélarusse ou bien proposées par certains de ses partisans.

La première idée concerne la possibilité d'amener A. Loukachenko et ses complices à répondre pénalement de leurs actes selon les normes du droit international.

Comme l'a expliqué The Economist la semaine dernière, nous assistons à une montée en puissance de l'utilisation de la juridiction universelle et/ou de différents tribunaux internationaux, comme la Cour pénale internationale à la Haye (CPI). Étant donné que la République du Bélarus a signé peu de traités de droit pénal international, voire aucun, il semble très difficile d'engager une procédure pénale contre son gouvernement répressif et son président illégitime, ni de les traduire en justice.

Cependant, selon Valery Kritchallo (mathématicien bélarusse, émigré et basé aux Pays-Bas, qui fait partie de l'initiative Way to the Hague présentée lors du Congrès mondial des Bélarusses en octobre dernier), il existe au moins trois moyens de traduire Loukachenko en justice, et tous méritent d'être poursuivis :

  1. Le premier moyen est d'engager l'affaire par le biais du renvoi du Conseil de sécurité des Nations unies directement à la CPI. Cette voie peut probablement être bloquée par le veto russe ou chinois. Néanmoins, l'inscription de la question du Bélarus à l'ordre du jour de la session du Conseil de sécurité des Nations unies serait l'occasion de présenter au monde la situation scandaleuse des droits de l’homme dans ce pays.
  2. La deuxième façon est de préparer un dossier de faits sur les crimes contre l'humanité et de le soumettre à l'examen du procureur de la CPI, qui peut ouvrir une enquête proprio motu (c'est-à-dire de sa propre initiative). Cette option ne peut être utilisée que si la CPI est compétente pour l'affaire des crimes contre l'humanité au Bélarus, ce qui semble peu probable pour le moment. Mais il y a un précédent du Myanmar qui fait actuellement l'objet d'une enquête de la CPI pour des crimes présumés de génocide contre les Rohingyas, sur la base d'un dossier de la République voisine du Bangladesh, où des milliers de musulmans Rohingyas ont été déportés. Cela ouvre la possibilité de déposer une requête analogue contre A. Loukachenko depuis le territoire des pays voisins, la Pologne, la Lituanie, la Lettonie et l'Estonie, qui ont tous ratifié le statut de la CPI et ont accueilli des réfugiés bélarusses après août 2020. Cette requête demanderait la compétence de la CPI au moins sur les crimes commis par le régime de A. Loukachenko contre ceux qui ont subi des répressions et qui ont ensuite fui le Bélarus vers les pays voisins.
  3. Enfin, il existe une troisième voie, qui n'est pas directement liée à la CPI : la possibilité d'utiliser le principe de la compétence universelle du droit pénal international. Le principe de la compétence universelle fournit un cadre pour l'enquête judiciaire sur les crimes, quel que soit le lieu où ces crimes ont été commis et quelle que soit la nationalité des auteurs ou des victimes des crimes. Le principe de la compétence universelle permet aux tribunaux nationaux de tenir les individus responsables de violations graves du droit international qui menacent la communauté internationale et la paix internationale (crimes contre l'humanité, crimes de guerre, génocide, torture).

Chacune de ces trois voies a ses propres difficultés de mise en œuvre. Mais en avançant dans les trois directions simultanément, il devrait être plus facile de traduire A. Loukachenko en justice pénale, une fois que cela sera possible, et d'augmenter sa peine de prison globale.

Plus important encore,

la préparation d'une affaire judiciaire exige généralement beaucoup de temps et de travail.

La tâche principale serait donc de rassembler la quantité nécessaire de documents contenant des preuves factuelles des crimes et de les préparer dans un format qui réponde aux normes des tribunaux internationaux.

Lorsque le dossier sera constitué, la situation au Bélarus aura peut-être changé de manière considérable, ce qui facilitera la traduction en justice de A. Loukachenko et de ses complices devant les tribunaux internationaux.


Notre association a pris l’initiative d’écrire et d’envoyer des cartes postales à tous les prisonniers politiques au Bélarus. Beaucoup de cartes ont été écrites lors de l'exposition “Belarus.Protest.Art” que nous avons organisée à Paris fin décembre.

Au total, nous avons envoyé plus de 180 cartes postales, dont 50 étaient rédigées par des amis du Bélarus en France que nous avons traduites en russe.

Nous ne pouvons qu'espérer que la plupart de ces cartes postales seront remises à leurs destinataires pour leur montrer que le monde soutient leur lutte.


Deux camps s’opposent dans le pays : d’un côté, le conseil de coordination de l’opposition qui exige le départ de A. Loukachenko, et de l’autre, le régime qui refuse toute négociation et continue de réprimer les opposants. Quoi attendre de l'année 2021 au Bélarus? Correspondance de Thomas d’Istria depuis Minskpour Le Monde.

Arrivé avec un visa touristique, le journaliste photo en herbe Paul Dza est parvenu à capter l’ambiance des manifestations de l’été dernier qui se poursuivent au Bélarus chaque dimanche malgré l’intensification de la répression. Plus sur ARTE TV.

Pour Loukachenko, l’étau se resserre”, écrit Anne Dastakian dans Marianne.

Cette newsletter a été réalisée par Alisa Syrakvash et Lena Zerka. Le design graphique est l’œuvre de Fiodar Kuleunich. N’hésitez pas à nous contacter si vous souhaitez contribuer ou soutenir notre association !

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